可这口气还没喘匀乎呢，新一轮工作又紧锣密鼓地展开。
对于县里的变化，要说感受最真切的，还得是安南的老百姓。
困扰了几代人的烂路，这回是真动了工。
还不是小打小闹地补补窟窿，是成片成片地开挖！
挖掘机‘咣当咣当’的动静，从东头想到西头，空气里更是飘着一股子沥青味儿。
要说出行不方便，那肯定是有。
可一想到，从今往后，出行没了那些坑坑洼洼的破路，谁心里不敞亮？
安南这边是热火朝天，可几百里外的海河省委省政府里头，气氛却有点沉。
今天的常委会，议题个个烫手。
一是涉及重大人事调整，二是涉及财政资金分配。
权和钱，是永恒不变的争议焦点。
短暂的中场休息过后，省委书记高昌海继续主持会议：“现在进行第三项议题，安南县的试点报告，各位都看过了。
动静不小，意见也有。
今天咱们就关起门来，就说说这个试点，到底能不能搞？怎么搞？”
会议室里烟雾缭绕。
尽管墙上贴着禁烟标识，但在中场休息那几分钟，几位老烟枪还是没忍住。
议题敏感，气氛自然就绷着。
常务副省长王海涛清了清嗓子，率先开了腔：“这个方案，最早是报到我那儿，我先谈谈看法，抛砖引玉。”
“首先得肯定，安南的同志动脑筋了，想法是好的，想从根本上、扭转基层造假糊弄的惯性。
但问题也恰恰出在这里，想法太‘好’了，好到让人担心他们接不住。”
他翻开面前的报告，点了点，“先说保基本这块儿。他们测算的基础，是建立在农业税取消后，中央转移支付‘全额、及时、足额’到位的前提上。
可这笔钱具体多少、省里怎么配套、什么时候能落下来，目前都还是未知数。
用未知的钱，去填确定的窟窿，这是第一重风险。”
“再说激活力。”王海涛往后靠了靠，目光扫过在座的其他常委，“他们设想的那个激励资金池，钱从哪里来？
指望乡镇自己造血？
就他们那点家底儿，难！
搞到最后，八成还是得县级财政出，甚至是挤占、本该保基本的钱。
这叫拆东墙补西墙，搞不好两头落空。”
说到这里，他停顿了一下，像是下了什么决心，声音陡然提高了几分，带着明显的情绪：“还有第三点，