辖境东起大兴安岭，西至阿尔泰山，北抵贝加尔湖，南接阴山。
都护府驻地在乌尔浑河畔，当年汗王落马的地方，现在是草原铁路干线的枢纽站。
贾琅把都护府的工作职责概括为三条。
保护草原上各部族之间的和睦关系，禁止私自斗殴，抢夺财物，推广定牧制度，给愿意长期居住的部落划分草场，改良牲畜，提供过冬饲料补助，管理铁路沿线的贸易集市，征收百分之三的低税用于本地建设。
都护府的属官不全是京城派来的。
贾琅特意留出一半的名额，在归附的草原各部中挑选有文化，懂汉语的年轻人，分批送到京城族学新科进行半年的培训之后再回到草原上任职。
阿古拉是第一个被选中的草原子弟。
在族学新科里学习了汉文公文写作格式，草原畜牧统计基本方法，还有铁路货运调度规则等。
每天晚上都在煤油灯下练字，手腕酸了就甩一甩继续写。
同班的京城子弟问他为什么如此用功，他用毛笔在纸上歪歪扭扭地写了一行字，“以后草原上也会有人写公文。”