由乡镇选出种养能手、致富带头人，想创业的农户跟着干满一个月，学会了再单干。至于费用，市财政出！”
“第二程，保险兜底。”
她目光锐利，“市里联合保险公司，推出特色农业保。灾害、病害绝收，保险公司按成本70%赔付。
保费市里补一半，农户出一半。
就算是最坏情况，农户最多亏三成，还不至于倾家荡产！”
李小南不顾众人反应，继续往下说：“第三程，订单托底。所有参与创业的农户，必须与合作社或龙头企业签订保底收购协议。
不管市场价格怎么波动，企业按保底价收。农民只管种养，不操心卖。”
她说完，目光扫过众人：“有技术兜底、保险兜底、订单兜底，老百姓亏钱的风险，基本锁死了。”
“至于贷款还不上怎么办？
我的设计是，前三年只还息不还本，第四年开始分期还本。
如果真因不可抗力失败，经村级评议、乡镇审核、市级复核，可以展期，甚至部分减免。”
会场彻底静了。
静得能听见呼吸声。
所有人都被这套周密、大胆、又极度稳妥的方案震住了。
韩文博靠在椅背上，消化了足足好几秒，才缓缓点头：“有这三程送着，确实稳妥。我没有意见了。”
纪委书记方志远这时突然开口，补了一句：“贷款展期和减免的审批，纪委要全程介入，严防优亲厚友、暗箱操作。”
李小南迎上他的目光，干脆点头：“这是自然。”