李小南点头，继续竖起第二根手指，气场全开：
“二是用合作社，把散户串起来。”
“过去农民单打独斗，种得乱、卖得贱、抗风险差。
现在由政府出面搭台，村村建合作社，乡镇建联合社，干部包村包点，乡镇书记、镇长亲自抓示范点。
金融跟上，给小额信贷、贴息贷款兜底，统一供苗、统一技术、统一标准、统一销售，把农民真正变成产业工人。”
她的目光落在牛有成身上，牛有成微微点头。
这块是他分管，已经提前对过表。
李小南声音更沉，带着一股斩钉截铁的魄力：“这样做，不让农民吃亏，不让市场乱象反弹，更能向上争取项目资金。
这块，我跟省里对接过，合作社是国家重点扶持方向，一报一个准。
这笔钱，我们不拿，就会被别人拿走！”
会议室里安静了。
不是在等谁说话，而是有人在算账。
算政治账，也算经济账。
李小南不管他们有没有消化，继续说下去。
“三是鼓励个人创业。”
她声音忽然放缓，努力让每个人都听清。
“市里专门拿出一笔专项资金，设立个人创业扶持基金。
每户最高可申请十万元的小额担保贷款，财政全额贴息，用于发展庭院经济、特色种养、农产品初加工。”
她翻开报告第十四页，上面列着一张表格。
“具体分三类。
第一类，小规模种养。房前屋后种食用菌、养土鸡土蜂，投入小、见效快。
第二类，农家乐和民宿。宜城山好水好，夏天凉快，客源不愁。
第三类，农产品初加工，制茶、滤蜜、切药材，门槛低、易上手，培训一周就能干。”
李明易手指翻飞，眉头微皱，欲言又止。
韩文博倒是先开了口，话里带着几分保留：“市长，鼓励创业这个方向我赞成，但有个担心。
钱贷出去，万一项目搞砸了，老百姓不但没增收，反而背一屁股债咋办？这个风险，怎么兜底？”
这话说得很实在。
会场里几人下意识点头，显然也是共同顾虑。
李小南没有回避，反而认真地点了点头：“文博同志这个担心，一点不多余。只发钱、不兜底，那是不负责任。”
她翻到下一页，“所以，个人创业这块，我配套的不是单纯的贷款，而是一套‘扶上马、送三程’的完整体系。”
她表情严肃，“第一程，培训先行。不