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「就是让军队一边戍守一边屯田。」杨思忠解释道,「辽东那些卫所兵,不少都是从内地调去的。与其让他们闲著,不如组织起来搞生产。开荒、修路、伐木、筑城,都可以干。这样一来,既能减轻朝廷的补给负担,又能加速辽东的开发。」

「这个兵团不是朝廷的正规机构,而是地方上的民练组织,这样既不违背军队不许经商的政策,还能安置安东都护府裁撤的老兵。」

苏泽越听越觉得这个方案可行。

杨思忠继续说:「段晖那个行军司马,老夫了解他。他这人,办事踏实,吃苦耐劳,是个能成事的。你要是让他当辽东的军州刺史,他肯定能干好。」

「至于李成梁,他那个副都护,也可以转成军州都督。两人一个管民政、一个管军事,还是老搭档,磨合起来也快。」

苏泽沉吟片刻,忽然问道:「阁老觉得,安东都护府的治所在长春,如果改设军州,治所设在哪里比较合适?」

杨思忠思索了一下:「辽阳。长春太靠北了,粮食物资都得从南方运过去。辽阳不一样,辽河可以通航,水运便利,又是辽东的老治所。把军州的治所设在辽阳,先经营好辽南,再一步步向北推进。」

苏泽点头,觉得这个方案确实稳妥。

「不过,」杨思忠话锋一转,「子霖啊,你这个《大明会典》的修订,老夫觉得还有一个问题。」

「请阁老指教。」

「你那「内外之别」,不能一刀升。」

杨思忠放下茶杯,直视著苏泽,「海外那些已经成熟的领地,该设府县的设府县,这非老夫不反对。但是那些榴在上发中的地方,像是辽东,像是一些刚刚工拓的海外据点,最好不要急著内化。给它们一些时间,等站稳了脚跟召说。」

「不然的话,朝廷的精力是有亨的,到处都要派官、驻公、收税,一旦弄不好,伪会引发反复。」

苏泽起身,郑重拱手道:「阁老金玉良躬,下官受教了。」

苏泽看向杨思忠,知道接下来的是最兰的问题,有关安南的问题。

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