王跃向着刘备行了一礼，这才非常恭敬的说道，
“陛下，不管任何的国家，建国初期都是吏治清明，百姓安居乐业。
时间久了之后，随着土地兼并的日益严重，百姓们就渐渐的失去了土地，不仅增大了那些世家大族的实力，还出现很多的流民。
当年的黄金之乱，不也是百姓们实在是被逼迫的无可奈何，这才聚众而造反的嘛。
微臣觉得，只要我们大汉有足够的土地去安置这些百姓，也就可以杜绝百姓们发生民乱。
而往往一个王朝刚开始的时候，进取之心非常旺盛，传了几代之后也就慢慢的变得守成了。
如果我们不趁着这个时候尽量的扩大我大汉的土地，恐怕以后再想要获得更多的土地也就难了。”