所以，这场战争必须打赢，也只能打赢！
总动员只是1个手段，实施总体战的目的只有1个。打赢眼前的战争。
不到29岁的吴有平还会考虑总体战本身，68岁的日本大藏省大臣高桥是清根本没考虑。在高桥是清的人生中，已经经历过日清战争、日俄战争两次总体战。在两次战争中，高桥是清都作为大藏省重要人物为日本打赢战争殚精竭智。
即便有了如此丰富的经验，高桥大臣依旧被‘满蒙战争预算’搞的忙碌不堪。
预算数量巨大，但本身并不复杂，6军部提出了150万6军作战方案，还提供了需要补足的人员与装备。有了这些数字，剩下的就是加减乘除。
日本的总动员与东北的总动员别无2致。为了按照战争计划把人员与装备补齐，送上前线。就要购买装备，征集军人，提供人员工资与训练经费。
为了降低支出成本，要对生产企业下达命令，以挂账的方式，以成本价购买装备。如果此时企业手里还有资金，那就由企业出钱。如果企业没有资金购置原材料以及雇佣工人，就由国家向企业提供原材料，分配工人。
总动员制度下，各个企业的产权没有归国家所有，但是企业本身营运模式与国有企业别无2致。如果企业想偷工减料应付差事，自然有相关的验收审核部门虎视眈眈的等在前头。1旦发现，企业就会被罚的倾家荡产。
这方面，苏联的契卡全名‘全称为全俄肃清反革命及怠工非常委员会’，东北政府有军代表。日本也有自己的相关部门。
总动员下别无2致。
日本的原材料非常依赖进口，所以日本还需要相当的外汇储备，用于满足国内生产需要。在满足了战争需要之余，如果还有什么多余的产品，自然要出口创汇。国内的消费品就会受到极大打压。‘共体时艰’就是当下日本人民的生活。
与东北政府那些充满理想主义的年轻干部不同，高桥是清宛如1台毫无感情的机器，冷酷的对计划与经济进行调整。削减哪些支出，增加哪些税收。1条条1件件，由大藏省官员在最短时间内提出，交由高桥是清批示。
比东北政府晚了1周时间，1份《满蒙战争预算修正案预案》被送