在半年的战斗中，太平洋司令部在夏威夷取闹损失了超过2万8千名飞行员。这些飞行员都是精锐，并非此时在后方的那些菜鸟可比。
在白宫里，罗斯福确定美国在夏威夷群岛的战役已经失败。而太平洋战役的局面也对美国更加不利。在南太平洋，中国航母编队则猛烈前出，开始威胁美军的运输线。白宫普遍认为，这是因为美国太平洋舰队的航母受损严重，已经无力遏制中国航母。
实际上白宫想错了。中国海军猛烈前出的原因是破译了美国电报后，发向美国正在考虑从南太平洋撤军。此时南太平洋的澳大利亚与新西兰有58万美国6军，中国怎么可能犯下敦刻尔克的错误，把这些美军放走。
白宫并不知道密码被破译的事情，所以白宫只是感觉到中国或许是想利用美国海军在夏威夷的挫败，强化在南太平洋的攻势。对南太平洋遭受巨大损失的可能性，白宫认为决不能允许这样的事情发生。想避免在澳大利亚的美军遭到毁灭性打击的可能性，只有将他们撤回美国本土。
国务卿赫尔虽然不反对美军撤回本土，却也提出了此事会导致的结果，“将美军撤回到本土，就意味着美英之间的关系将接受巨大的考验。英国不可能靠自己的力量守住澳大利亚与新西兰。”
内阁成员们对此表示了认同。却也没有说出另1个原因，那就是在南太平洋的美军撤回本土，意味着美国在太平洋战争中全面失败。接下来，美国本土就要遭到来自海上的威胁。这种打击对于美国来说更加重大。
参谋长马歇尔则提出了美国参谋部联席会议的讨论结果，“总统，我们认为有必要在加拿大边境布置军队，准备随时帮助加拿大反击入侵的中国军队。”
虽然1直在遭到挫败，罗斯福依旧对这个建议感到满意。现阶段美国必须考虑与中国媾和的可能性。如果能够将加拿大从英国统治下割裂出来，美国就可以确保在北美大6上的控制权。
此时，国务卿赫尔则有些忧心忡忡的说道：“参谋长先生，您的这种看法有可能会被英国误解为美国要求英国补偿美国的损失。”
虽然知道国务卿赫尔的确不希望恶化美英关系，但是这个补偿的说法的确让1众内阁成员感到开心。美国没有理由为英国流血，既然美国已经付出了这么多，英国当然要补