齐末战乱，洛阳城头王旗风云变幻，近三十年间，在战火中三次损毁近半。直至十几年前，孙晖率军入主洛阳，建立魏国，都城的主人才没有再变过。
当然，明面上洛阳的主人是孙晖派人迎回的齐国皇帝姜通的。
为了避嫌，孙晖没有居住在位处城南区的皇城之中。而是于城北造了一座新城、新宫殿及众多的官廨，用为魏王孙晖并官员们理政听事之所。
城北的宫城才是实质上的权利中心，而南城的皇城，只不过是齐国傀儡皇帝姜通的牢笼罢了。
魏王孙晖今年已经快五十岁了，虽然多年的征战让他练出了一副健壮的体格，但到底抵不过时光的侵蚀，不仅脾肉复生精力也大不如前了。
前几年他还能每日必到宫中理政的，这一两年来，总有感到容易疲惫，两三天才去一次。
而这两个月前，他又纳了两名新嫔妃，去到宫中的间隔又更长了一些。政务之类渐有荒废。
孙晖焕发第二春，纳了两名新嫔妃是尚书省右仆射张凌的建议。
魏国袭齐制，都城设三公三省九卿制，地方则是省、府、县三及制。
尚书省主官为尚书令、佐贰官为左右两仆射，下置吏部、三公、客曹、驾部、屯田、度支六曹，每曹皆有一名曹官。因尚书省权责之重，其八名官长又被时人称为“八座“。
魏灭燕赵两国之后，吴国与燕赵两国余孽勾结，吴国出粮食兵甲，由燕赵两国余孽发动叛乱。使得燕赵两地动荡不安，不仅粮食税收难以收取，反而要投入大量兵力物力平叛和维持两地稳定。极大的牵制了魏国的国力。
燕赵两地门阀士族势力强盛，因受到魏国排挤，无法沾染权力。两地的门阀士族便与吴国勾结，暗中支持叛军反抗。
而一味的打压是不行的，先不说魏国几面受敌，钱粮兵甲空虚，无力支撑更大规模的长期军事行动；再一个打压过狠，也许就会激起更强烈的反抗，消耗魏国仅剩不多的国力。
由是，张凌就又给孙晖出了一个主意，便是“择赵燕两地各一头面