要知道自从渭水之战以后，李世民为了彻底解决突厥的威胁，采取了一系列的政治及经济措施，用来增强国力，当然在杨琦的主导之下，大唐的经济已经得到空前的发展，唯一存在问题的就是西域之路尚未打通，商人们去往西域行商，总是会受到其他番邦小国的阻挠或者是迫害等等。综上所述在举兵打通西域商路之前，李世民必须先解决突厥这个隐患，不然大唐的和平发展一定会受到威胁。
如今柴绍和薛万均已经灭了梁师都，占据了反击东突厥的军事要地，而现在东突厥因为连年的征战，加之苏定方等人常常引兵去往突厥打草谷，再加上突厥又遭受雪灾，又发生了内战，所以李世民觉得反击突厥的条件已经成熟了。
贞观元年腊月，在五日一次的朝会之上，李世民重重宣布，待的开春以后举全国之兵征讨东突厥，要知道古往今来打仗是需要理由的，李世民和文武百官商议以后，最终决定以突厥进攻河西为借口，发动征讨突厥，于是乎大唐征讨突厥之战就要拉开序幕了。
如今乃是腊月，天寒地冻的于出兵不利，故此李世民再三思考以后，决定在贞观二年开春以后攻打东突厥，在这两个月的时间，内朝堂各部门要通力合作，筹措粮草，调集兵马等，此处不再多言。
待的朝会散了以后，李世民又请杨琦，房玄龄，杜如晦，魏征和长孙无忌等人来到了御书房。
待的跪坐下来以后，李世民看着众人说道：“征讨东突厥已经是刻不容缓的事情了，朕在朝会期间已经部署安排了这件事情，就是尚且没有安排将领人选。”
这句话落下以后，李世民看着杨琦问道：“杨相觉得该分几路大军，多少人马，又该派何人为帅征讨突厥呢？”
杨琦毕竟是左仆射，文官之首，所以李世民率先询问那也是应该的，只见杨琦理了理自己的情绪，朗声说道：“微臣自荐征讨突厥，毕竟整个朝堂内，唯有臣和突厥打交道的时间最长，也最了解突厥的情况。”
听得杨琦这番话，李世民轻轻一笑说道：“杨相言之有理，放眼满朝文武百官，的确只有杨相对于突厥是最为了解的，既然杨相毛遂自荐，那么朕就拜你为定襄道行军总管，负责统筹征讨突厥一事。”
杨琦拱手说道：“臣