而随着前线五万神策军溃败的消息传回长安城，京城登时大乱。
左右神策十军使田令诚趁着敌军还未杀到，挟持着天子李祚和太子李桓还有几个亲信大臣一路东逃，前往华州投奔安国军节度使韩朗去了。
但他不知道的是，李祚在跟他离开长安之前，偷偷将一份密旨交给了一个心腹内侍，命他快马加鞭将这份密旨送往魏州……
待李怀安和王彦威率六万大军杀到长安之后，城中的兵马仅仅草草抵抗了半天，便大开城门迎联军进城。
这是大唐都城第四次失守。
凤翔和邠宁联军进入长安城后，在城中肆意烧杀劫掠，这座帝都又一次迎来了一场浩劫。
几天后，李怀安和王彦威提剑上朝，逼那些还没来得及逃走的大臣拥立安平王李祔为帝，遥尊已经逃往华州的李祚为太上皇，改元元启。
他自己则自领尚书令，总领朝政，晋爵秦王，有剑履上殿，入朝不趋，赞拜不名之权。
而王彦威则为中书令，晋爵周王，与李怀安共执朝纲。