本看着奏疏的王象乾，忙作揖应道：“启禀陛下，臣已核算清楚，辽东改制一事，于朝于民来讲，绝对是利大于弊！
自建虏于建州三卫崛起，朝廷每年要调拨粮饷数百万两，其中超过五成，是分给辽地各处卫所的。
辽东改制一事，倘若能明确下来，那至少能减轻不少军费开支。
就枢密院所查情况，先前所拨的粮饷，一百万两银子，能有六十万两，实发到地方都算是好的。”
吃空饷喝兵血这一现状，是大明军队滋生的弊政，亦是最难铲除的毒瘤。
大明所拥有的军队，明明有万历三大征之威，却偏偏迅速堕化，根源就在于这些弊政和毒瘤。
好处全叫一小撮人得了。
底层的那帮将士，别说拿饷银了，连吃饱肚子都是难事。
朱由校觉得闹兵饷，杀人暴动，都属再正常不过的事情。
想叫马儿跑，又不给马儿草，天底下哪儿有这等好事？
“……除此之外，倘若辽东能裁撤卫所，设立府县，就能厘清朝廷不曾掌握的屯田数额，叫那些被一小撮人，所中饱私囊的田产，充进大明官田之序。
臣认真核算过，仅以一季粮来征收，用折色银进行征收，朝廷至少能得银百余万两。
臣听闻农科院这边，所培育种植的土豆、红薯、玉米，在直隶各地皇庄长势喜人，倘若能推广到辽东种植，能增收不少口粮。
这一进一出之间，能为朝廷减轻数百万两银子的负担，辽东改制若能贯彻，则摊派辽饷之策，将在天启朝永绝！”
大明财政的这本账，向来就是本糊涂账，收支失衡，从万历朝后期就很严重，以至于辽东局势恶化，朝廷开始摊派辽饷。
这些摊派的辽饷，没有一两银子，摊派到地方特权群体身上，无一例外，全都转嫁到底层百姓身上。
本就生活艰巨的百姓，又多了这笔要缴辽饷，那无疑是对他们所在小家，是雪上加霜的存在。
“从朕御极登基以来，户部等有司官员，没少向朕呈递奏疏，要求摊派辽饷。”
朱由校撑着膝盖，缓缓起身，皱眉说道：“尤其是辽左爆发战事时，那有此念的奏疏就更多了。
一个是想限制枢密院职权。
一个是想趁机大捞一笔。
朕清楚他们的想法，所以自始至终，就没理会这些人，辽左所需一应开支，皆有内帑支撑。”
大明现有的国体，包括各项衍生的制度，算是叫大明文官群体，多数人都给玩明白了，玩透彻了