江悍对内修政，
对外行武，
洪武三年夏，江悍颁布《均田令》，下令全国清查户口与田亩。
以村为单位，所有民户编入户册，详细登记姓名、籍贯、人口、田产、房屋，一式四份，户部、省、市、县各存一份。
与此同时，全国推行土地政策，每块土地都要丈量登记，绘制成图，标注四至、土质、等级、户主。
这项工作整整进行了三年，到洪武六年底才统计完全。
全国总户数：1287万户，总人口：6325万人，全国耕地总面积8.76亿亩，其中官田1.24亿亩，民田7.52亿亩。
此外，荒田、荒山也全都登记在册，属于官府财产。
此外，全国推行新的税制，商税加大农税减少，减轻土地农民的负担。
兴修水利，疏浚大运河，从杭州到通州全线贯通，漕运能力提升三倍，修复黄河大堤，加固险工险段127处，
在关中修建泾惠渠、渭惠渠，灌溉面积新增320万亩，
在四川修复都江堰灌区，灌溉面积恢复到历史最高水平的280万亩，
在淮北开挖沟渠，治理盐碱地，新增耕地180万亩，
在江南疏浚太湖流域水网，加固圩田堤坝，
这些工程，采用的是雇佣制，而不是以前的徭役制，以国家形式雇佣民夫工作，干活就有钱拿，五年水利投入，共计白银2300万两，
施行振兴工商业计划，
江悍没有走重农抑商的老路，反而大力扶持工商业发展。经过几年发展，商税的收益逐步增加，到洪武七年，全国商税收入达到每年860万两白银，虽然只占财政总收入的15%，但增长势头迅猛。
江悍相信，未来商税有可能超过农税，成为真正的国家财政支柱。
江悍还以国家名义开设了银行，
负责金银汇通、铜钱铸造，"大明宝钞"纸钞发行，惠民贷款、工商业贷款、民众储蓄、全国税务流通，都由银行负责。
大搞道路建设，对全国的道路，尤其是主干道进行开发建设，让天下人通行更方便。通过这些渠道，还能开发很多商业出来，比如运输业、客栈业等。
道路修通后，商品流通速度大大加快，商业随之繁荣。
教育与人才选拔。
大明采用地方考学加皇家学院体系。
不要以为招募的人少，就以明朝为例，三年考一回进士，每次考中的也就300人左右，平均下来一年不足百