“但凡其行动发生于帝国疆域之内，其职责最终须受帝国法度约束。”
“勇者不是任何机构的私剑。”
“勇者，为帝国人民之勇者。”
大议事厅里忽然安静得极深。
帝国人民之勇者。
书记官写下这几个字时速度很慢。
不是因为他不会写，而是因为他知道这几个字会被留在枢密院档案里。
很多年后也许有人会翻开这一页，也许那时他们已经记不清今日长桌旁坐着谁。
但他们会看见这句话。
勇者，为帝国人民之勇者。
教廷代表站在那里，脸色苍白得近乎透明。
他当然听懂了。
王室这是要从法理上把勇者制度从教廷手里拆出来。
过去教廷宣布谁是勇者，谁便能拿着神意走遍帝国，而现在王室要把这件事写进帝国法度里。
教廷可以说女神选了谁，但若想让这个人动员帝国，就必须经过帝国自己的桌子。
教廷代表终于开口：
“陛下，这是对女神权柄的僭越！”
国王看着他说道：
“这是对帝国权责的理清。”
教廷代表声音发紧：
“勇者若不听从教廷，如何讨伐魔王？”
长桌右侧一名旧贵族忽然开口：
“听从教廷的勇者，前几个月差点被你们关在修道院里重修圣典。”
教廷代表猛地看过去，那名旧贵族垂着眼不再说话。
旁听席传来一阵骚动。
国王没有制止。
艾德里安将文书合上：
“王室提案宣读完毕。”
国王看向长桌两侧说道：
“枢密院可议。”
沉默持续了很久，直到一名财政署官员先开口：
“财政署支持备案条款。”
“勇者名义曾多次被地方教区用于圣战税补核、军粮捐与临时运输征收。若不明确备案程序，财政署无法区分合法动员与地方滥收。”
法务院记录官随后说道：
“法务院支持职责条款。”
“勇者若可被单一机构直接调令，则一旦涉及民事伤害、地方武装冲突及越境事件，责任归属不明。”
旧贵族席中有人皱眉，也有人低声道：
“责任归属不明，最后倒霉的总是领地。”
旁听席中商人代表们互相交换眼神。
他们没有发言权，但表情已经说明很多东西。
教廷代表看着这一切忽然意识到，这张桌子已经不再像从前那样只要听见女神之名便会自动后退。
他们开始问钱从哪里来、兵由谁调、责任算