贾琅把所有的信件都放在了御前战略会议的长桌上。
内阁全部成员，兵部尚书，通译馆沈默，还有刚从北境回来述职的林岳都在。
新君坐在上位，看着桌上的译文，地图等资料，并没有开口说话。
“陛下，东欧各国目前不会联合起来攻打大夏。莫斯科在和波兰打仗，波兰也在和瑞典打仗，克里米亚也在和莫斯科打仗。他们自己内部互相残杀，没有多余的兵力去远征东方。”
贾琅的手指轻轻地在信件上敲了一下。
“但是这种局面不会一直持续下去。一旦大夏的铁路修到了乌拉尔山脚下，里海北岸，今天还在打仗的国家就会马上联合起来。到那时再去考虑东欧问题就太迟了。”
新君抬起头来望着他。
“你想怎么做？”
贾琅拿出了更详细的地图，从阴山一直到乌拉尔河之间的广大草原。
他沿着几条古商道的手指所经过的地方，每一条线都是千百年来驼队，马帮来往留下的痕迹。
“两条线。”
“北线由阴山向北穿过漠北，经贝加尔湖西岸进入西伯利亚，直达乌拉尔山。”
“南线由阴山向西穿过河西走廊，进入西域，经伊犁河谷至中亚，直达里海。”
他手指在两条线之间各停顿了一下。
“先建立草原都护府，把漠北草原纳入到管理范围之内。”
“之后沿着这两条线路修建铁路。铁路修到哪里，草原上的部落也就稳定到哪里。”
“不是驻军，而是进行贸易。”
“铁轨铺好之后，商品流通起来，部落也就由游牧转向了定居。定居下来的部落不需要汗王，他们需要银行，学校等设施。”
停顿了一下之后，他指着汗王帐中得到的盟约书。
“汗王能够集结六万骑兵，是因为草原上几十个部落都跟着他。”
“为什么跟着他？”
“因为跟着他有仗打，可以抢粮食，抢银子。”
“等到铁路修到草原深处之后，部落的年轻人去煤矿，铁路做工，每月领取工资，比抢夺财物要安全得多。”
“到时候如果汗王又想召集自己的部落向南进攻的话，那么部落首领就会先问他一句，你能给多少银子？铁路那边给的比你还多。”
新君望着漠北草原上空的那条虚线，沉默了许久。
之后他就提出了一个问题。
“你打算用多少年？”
“二十多年。北线修到乌拉尔山，南线修到里海。”
新君苦笑着抬眼看着