诸葛瑾来到相府，还带了一大箱竹简来向刘备“自首”。
“丞相，我在公车门截了不少表书未曾递交，至今已逾一月……”
诸葛瑾指着那箱竹简自己给自己找罪名：“按律，妨碍诣阙上书逾月者，当革职查办……请丞相按律处置……”
“为何不递交？”
刘备看着诸葛瑾笑道：“那些表书该不会都是骂我的吧？”
“不是……没有任何人辱骂丞相。”
诸葛瑾苦笑道：“那些表书是举我为车骑，举孔明为骠骑的……但我根本就不认识那些上表之人。”
“……原来如此……”
刘备起身走到诸葛瑾带来的大箱子前，翻了一会：“啧啧……万人上表请加你兄弟二人为大将军，一个月前就开始上表了啊……这事你不该拦着的，以外戚为大将军本就是我朝惯例……”
“丞相还是别说笑了，瑾知道他们是故意想挑起对立……丞相还是让瑾去职吧，少府之职可让卞行长或阿斗担任。”
诸葛瑾苦着脸说着：“还有公车门……丞相当亲自管理公车署才是，最近诣阙上书之人实在太多了，某这两个月过于繁忙，每日仅能睡不到两个时辰，实在是受不住了……”
公车署本属卫尉管辖，但刘备入长安后，卫尉的职权逐渐被其它部门分管，几年前马日磾病逝后就没再设卫尉了。
这几年京师巡警事务由司隶校尉负责，护卫宫禁有虎贲和禁卫营负责，征召郎侍之权改由尚书台统管，公车署则被划为了少府管辖。
也正是因为管了公车署，这段时间诸葛瑾是真的很忙，那黑眼圈都把眼睛挤成一条缝了。
因为这两个月，公车署每天都有无数儒生排队上访，而且几乎每个人都会投递什么“万民书”、“万人表”之类的玩意。
公车署是必须接待民间进言的，这是大汉一直以来都保留着的祖制。
凡诣阙上书者，公车司马令都要接收转奏，没有“可接可不接”的自由裁量权。
只要是大汉良民实名递表上书，公车署就必须接收，并与少府属官和尚书台郎官一同拆启封匣查阅表书。
上书内容不靠谱或是不合规制的，则回复“报闻罢”（告知已收到但暂不处理）；内容若是合规，则按具体内容转交相关部门或是奏报皇帝。
这也是士民百姓向朝廷或皇帝陈情的官方指定正规通道，拒收或阻碍陈情是大罪，拖延时间耽误上