豪门世家在乎的当然不是什么祖宗成法，而是垄断官位。
他们在乎的不是‘察举’或‘策试’之争。
他们只是想要掌控官权，确保家族世代官宦，确保可以掌控更多权势，让特权和实权不至于旁落。
那就先给他们机会，允许各地以稷下学宫分院的名义开办‘州学’，向州学开放策试资格。
谁掌控州学，谁就能成为本州的‘学阀’——将来本州出身的官员都得算他家门下。
这可比需要相互妥协的孝廉名额强多了，也比担任高官之后再辟用士人方便多了。
察举其实很难形成一家独大，但把控州学，掌握策试资格，这是真能一家独大的，而且还不需要垄断经义学术。
同时，豪门之间也不是铁板一块，为了争夺开办州学的资格，或是争夺州学的拥有权，各豪族得先在州里内斗一波。
这就给了‘地方豪族’这个不上不下的阶层最好的机会。
因为这会使各州原本地位不高但实力出众的土豪军阀们，在短时间里变成垄断一州的学阀。
世家、名门、土豪、军阀在这种情况下是公平的，谁都能办学，而且谁拳头大谁就能把控州学——这就意味着土豪以上的所有家族都有资格参与竞争。
名门世家有名望，但拳头不见得能比土豪大。
李乾就是典型的土豪，之前没名没分连官都当不上，但整个兖州谁都不敢保证能打得过李家……
原本被名门当枪使的豪强，会因开放州学之事看到一条飞升大道——他们会将‘把控策试资格’视为比举荐更好的途径。
除了那些名门世家和现有的名士，其它豪强可不会反对唯才是举的政令。
只要各州豪强不对抗，这政令就能颁布下去。
即便世家名门相互串联，土豪军阀也会干扰他们。
毕竟只要有得选，土豪们也不至于全都对抗朝廷当叛贼。
这既是在让敌人认同朝廷政令，也是在分化敌人。
当然，这事要成功，刘备就确实得让州学士子通过策试当官，也就是先让豪族子弟通过策试得到好处。
朝廷是不能失信的，刘备可以忽悠敌人，但朝廷政令绝不能忽悠人。
不过，让谁当官对刘备而言问题不大，因为刘备随时都能让人罢官。
毕竟刘协在这儿，最终话语权在刘备手里。
而且刘备很擅长寻人把柄……