思虑已定，成吉思汗当即命近侍传旨，召四杰、四狗、黄金家族术赤、察合台、窝阔台、拖雷四子，及诸弟帖木格、哈撒儿、别勒古台，即刻入金帐议事。
不过半个时辰，帐内便已坐满众人，皆是大蒙古国的核心肱骨。帐中早已摆好巨大的沙盘，以沙土堆成山川河流，以木牌标注关隘城池，蒙古、西夏、大金三国疆域，一目了然，贺兰山、黄河、克夷门、兴庆府、金中都等要害之地，标注得清清楚楚。
成吉思汗放下手中疆域图，手持镶金马鞭，缓步走到沙盘前，目光扫过众人，声如洪钟，震得帐内嗡嗡作响：“诸位宗亲，诸位爱卿，自我蒙古一统漠北，至今已近一载，内修法度，外练精兵，如今兵强马壮，将士思战，再偏安草原，岂非辜负上天赐予的良机？大金是我蒙古百世仇家，此仇必报，中原富庶之地，必归我蒙古版图！可西夏盘踞河西，如鲠在喉，与金互为依托，若不先平西夏，我大军南下，必受其牵制，进退两难。今日召你等前来，便是商议西征西夏之事，是战是缓，诸位尽管直言！”
话音刚落，帐内气氛瞬间激昂起来。四杰之首的木华黎率先起身，他身形挺拔，面容刚毅，目光紧紧盯着沙盘上的西夏疆域，沉声奏道：“大汗，此战必打，且要速打！西夏国主李安全，本是篡权自立，昏庸无能，沉迷酒色，不理朝政，朝中奸佞当道，武将无权，军备废弛多年，百姓怨声载道，国力早已大不如前。其国兵力孱弱，不及我蒙古十分之一，且多是步兵，难敌我蒙古铁骑。我军若挥师西进，以雷霆之势破其边城，直捣兴庆府，必能一战震慑西夏，逼其称臣纳贡，彻底斩断大金的左臂，为日后伐金铺平道路！”
话音未落，先锋猛将速不台跨步出列，单膝跪地，抱拳请命，声如惊雷：“大汗！末将愿领三万精锐铁骑为先锋，逢山开路，遇水搭桥，三日之内，必破西夏边境三城