天武盟的第三步棋，则是内部整合与权力重构。
柳清风在擎天峰设立“天武至尊府”，下设“天、地、人”三殿，以及“刑、武、财、谍、工、礼、医、学”八堂。
“天殿”主征伐、对外，殿主由柳清风心腹、“铁掌”郭开山担任，麾下多为天武盟原精锐战部及新近归附的各派高手，负责“讨伐不臣”、“抵御外侮”。
“地殿”主内务、监察，殿主正是“铁面判官”崔判，执掌盟规戒律，监察各派动向，权力极大，令人闻之色变。
“人殿”主协调、安抚，殿主由一位德高望重、长袖善舞的原武林名宿担任，负责调和各派关系，处理日常事务，拉拢人心。
八堂各司其职：“刑堂”掌刑罚，“武堂”掌武学传承与考核，“财堂”掌钱粮度用，“谍堂”掌情报刺探，“工堂”掌营造器械，“礼堂”掌仪典外交，“医堂”掌丹药救治，“学堂”掌培养新血。各堂主、副堂主，均由柳清风亲自任命，多为其嫡系或表现出色的归附者。
原天武盟的各分舵、香堂，也进行了大规模改组，纳入新的体系，权力被进一步收归总舵。柳清风通过这套严密的组织架构，将原本松散联盟性质的天武盟，迅速转变为一个高度集权、等级森严、令行禁止的庞然大物。
与此同时，针对柔水阁的舆论攻势和实际打压，也全面升级。
“谍堂”全力开动，各种不利于柔水阁的“证据”和“传闻”甚嚣尘上。从勾结魔道余孽、与塞外异族秘密交易、暗中研制歹毒暗器，到为争夺利益暗杀江湖同道、私吞前朝宝藏、修炼邪功采补……真真假假，虚虚实实，通过酒楼茶馆、江湖闲汉、说书先生之口，迅速传遍大江南北。
更有数起新近发生的、手段残忍的灭门惨案和高手离奇死亡事件，被有意无意地“引导”指向柔水阁。虽然缺乏铁证，但在天武盟操控的舆论下，柔水阁已然成了“阴险狡诈”、“图谋不轨”、“危害武林”的代名词。
许多原本与柔水阁有生意往来、或关系尚可的门派、商家，在天武盟或明或暗的压力下，纷纷与柔水阁划清界限，断绝往来。柔水阁在中原各地的产业、情报点，