这种做法，严重破坏了市场规则，也让乡镇财政的真实窟窿越滚越大。”
她略作停顿，目光直视王海涛：“其根源就在于，旧的考核体制只看‘收上来多少’，不管‘怎么收上来’，更不管收上来之后、乡镇还有没有能力发展。”
说到这儿，李小南闭嘴，刻意给王海涛留出思考时间，也在暗暗观察着他的反应。
说来也好笑，她跟眼前这位王副省长，结了梁子，可今天、却是两人第一次见面。
王海涛敲击桌面的手，彻底停了下来，他身体微微前倾，眼神变得锐利。
这个话题，直接触及了他分管领域的痛点。
他虽是高高在上的省委领导，但并不是个聋子。
贫困县基层数据造假，这个顽疾，他不是没听说过，可承认问题存在，几乎等同于认可了她的改革方向。
这个口子，不能轻易开。
李小南没有等他回应，“所以，我们的改革，首要目的就是堵死这条邪路。
新机制的核心是‘存量保基本、增量激活力’。”
“县财政首先要确保、每个乡镇的基本运转经费，这既是保命钱，也是定心丸，让乡镇不必再为完成任务而造假。
在这个基础上，我们设立‘乡镇发展绩效激励资金池’，这个激励钱的分配，只与真实的、可持续的发展成效挂钩。”
李小南自信，以王海涛的视野和格局，这套方案的分量、他不可能掂量不出。
这也是她为什么、不惜得罪领导，也要坚持当面汇报的原因。
她不再等待，直接主动出击，替王海涛翻开材料第一页，机制框架图一目了然。
“省长，您看。”
她的手点在图表的核心区，“我们并非是简单的给钱。
安南县财政首先要建立清晰的‘乡镇基本运转保障标准’，包括人员经费、基本公用经费和必要的民生支出底线。”
“这样一来，相当于给乡镇，建了一条保底的‘输血线’，钱直通账户，专项专用。
县人大和审计全程盯着，谁都别想打歪主意。
其核心目的就一个，让乡镇的书记镇长们，别再天天为‘开门钱’、‘吃饭钱’东奔西跑、挖空心思，让他们把心踏实下来，想发展、干实事。”
王海涛的目光落在图表上，终于开口，虽听不出什么情绪来，但角度异常刁钻，“想法不错。但县财政的钱，也不是大风刮来的。
安南本就是贫困县，你们拿什么来‘保’这个基本？
又拿什么来