首要目标，便是清理盘踞郴州已有二十年之久、根深蒂固的黑道组织——万福帮。
这份雄心壮志，很快便被现实泼了一盆冷水。
他发现，只要牵扯到万福帮，自己颁布的政令便如同废纸一张，根本无法贯彻执行。
府衙之内，从通判到各司属官，皆对万福帮的所作所为睁一只眼闭一只眼，敷衍了事。
三班六房，都有万福帮的人。
心有不甘的秦知府曾微服私访，深入郴州街巷，却窥见了更为复杂的真相：郴州的商户们，对万福帮竟是又恨又离不开。
万福帮虽常年向商户收取高额管理费，却也实打实管住了地方上的闲散混混，让商铺再无被骚扰之患——
酒楼里没了吃霸王餐的泼皮，客栈中也杜绝了打砸闹事的恶行。
可一年近半的收入都要拱手奉上，这般压榨又让商户们有苦说不出，只能忍气吞声。