当百姓发现，灾害并不是鬼神发怒，而是可以用人力去预防和应对的时候，巫观的话就没有那么大的分量了。」
李纲听到这里，忍不住抚掌叹道：
「妙！这一招才是真正的釜底抽薪。不破一庙，不杀一人，却让巫观自己没了饭吃。」
吴晔笑了笑，随即又补充了一句：
「当然，这一套要全面铺开，需要时间和耐心。所以贫道建议，先在两浙路和福建路各选一两个县试点用半年的时间建立保甲体系，再花一年的时间来观察巫观活动的变化。如果效果显著，再向全国推广也不迟。」
试点这个说法，也是新鲜有趣。
让一两个县城先试点起来，如果有问题，可以将问题控制在可控的范围。
如果没有问题，那再将这些东西推广。
政策的执行和推动，如果都这样做的话，其实可以避免很多管理成本。
张商英，李纲听到吴晔的说法，频频点头。
赵佶听完这一整段话后，靠在御椅上，手指无意识地摩挲著玉佩。良久，他开口说道：
「先生这个保甲方案，与王安石当年的保甲法，形似而神不似。王介甫重在练兵，先生重在治民。朕更倾向于先生这个路子。」
他顿了顿，目光落在吴晔脸上：
「不过，保甲制度一旦推行，地方上的阻力不会小。那些地方豪绅，未必愿意让朝廷的人插进他们的地盘。先生可有应对之法？」
赵佶这句话也问到点子上了。
保甲制度是王安石提出来的，可是王安石变法最终失败了。
就是因为保甲法的实践，遇见了太多的阻力。
赵佶这句话一问出口，吴晔心中暗自点头，皇帝能想到这一层，说明他对这件事的重视程度已经不止于听个热闹了。
地方豪绅阻挠新政，这是大宋朝堂上每一次变法都绕不过去的坎，王安石当年就是在这里摔了跟头。吴晔沉吟片刻，没有急著回答，而是先反问了一句：
「陛下可知道，当年王安石的保甲法，为何会在地方上遭遇那么大的阻力？」
赵佶微微皱眉，没有立刻答话。
吴晔道：：
「贫道研究过王公变法的过程，虽然不是亲身经历，却也能窥见一二。
王介甫的保甲法之所以推行不下去，原因有三。
其一，他操之过急，以行政命令从上往下硬推，地方官吏连保甲怎么编、甲头怎么选都没弄明白，就必须要交差，