同月戊申日,距邓太后离世不过半月,刘祜便着手追尊亲族、封赏外戚,以此巩固自身皇权,彰显亲政后的帝王权威。他下旨追尊生父清河孝王刘庆为孝德皇,生母左小娥为孝德后,将生父生母的名分抬升至帝后之尊,入祀宗庙;又追尊祖母宋贵人为敬隐皇后,为这位当年遭窦太后构陷、含冤而死的先祖正名,了却多年来的家族心愿。追尊亲族之后,刘祜对母族、妻族的封赏更是毫不吝啬:嫡母耿姬的兄长被册封为牟平侯,同时授予宝监、羽林、左军、车骑等诸多军政要职,手握京畿兵权;祖母宋贵人的四位兄弟皆被封为列侯,宋氏一族一夜之间荣宠加身,族中子弟出任卿、校、侍中大夫、谒者、郎吏等官职者多达十余人,遍布朝堂内外;而对自己最为宠爱的阎皇后一族,刘祜的封赏更是逾制,将阎皇后的兄弟阎显、阎景、阎耀一并擢升为卿、校之职,令其直接掌管宫廷禁军,把控京师防卫的核心力量。自此,耿氏、宋氏、阎氏三大外戚势力同时崛起,朝堂之上外戚专权的局面愈演愈烈,东汉王朝“内宠始盛”,时人感慨评论:“今外戚宠幸,功均造化,汉元以来,未有等比。”自汉高祖刘邦开国以来,从未有过如此外戚一同受宠、权势堪比天恩的局面,刘祜的大肆封赏,为日后的外戚乱政埋下了深重的隐患。
刘祜对邓氏宗族的安抚,终究只是表面文章。十余年间,他居于帝位却形同傀儡,处处受制于邓太后,心中的怨怼与不满早已日积月累,邓太后的离世,于他而言不仅是亲人的逝去,