小野田公显写这些条款的时候，想要的是警察省。
但渡边英二不想要警察省，他只是要一支统一的、高效的、在他一个人指挥下的全国警察力量。他不想当独裁者，也不要内阁政客的干预，更不要任何国会议员在他和他的警察之间插进一只手，小野田公显追求的是警察的「政治化」「军警化」，而渡边英二要的是警察的「高效化」「集权化」。两个人从同一个起点出发，走到了两个完全不同的终点。
官房长，你……会接受么？
杉下右京端起那杯凉透了的红茶喝了一口。
茶冷了之后比热的时候更苦，他没有放下杯子，又喝了一口，他最喜欢的英伦大吉岭红茶此时食不知味。
小野田公显在警察厅地下车库说的那句话，在他脑子里反复回响。
「我一直以为会死在你手里呢，右京。幸好，我们最后没有成为敌人。」他没有问小野田公显「如果我们的角色互换，你会不会也这样对我」。因为他知道答案。
小野田公显会。
如果杉下右京敢出来阻止，夸张点来说，小野田公显会毫不犹豫地把双立人捅进他的肚子里（当然实际上应该是把他流放去北海道或者四国香川爱知这些地方），因为只要那是实现警察省的必要步骤，小野田公显会毫不犹豫地牺牲任何人，包括他自己。
他的死在执行层面上是意外一一三宅部长的刀不是他计划中的一部分，但在战略层面，他的死不是意外。
一个把自己当作苦迭塔燃料的人，迟早会烧完的。
只是，为什么，这么伤心呢？
杉下右京死死地咬住了嘴唇，脑海中回忆起了他和小野田以来的所有过去。
以后，再也没有人能理解他的大义了，再也没有人能和他吵个半死吵到下班后坐下来一起吃回转寿司了，再也没有人能对他私下去地方调查先是暴怒，然后又叫他记得带点梭子蟹特产回来了，也再也没有人能在他总是介于合法调查和非法调查之间时为他说话了。
「官房长……没了你，以后……会变成什么样呢？」杉下右京闭上了眼睛，眼中有泪光闪动。「官房长………」
警察厅长官办公室的门在就任仪式结束后打开了。
渡边英二走进那间办公室，他看著那张椅子。
「警察厅长官。」
崭新的名牌一警察厅长官渡边英二。
这位深沉而且不苟言笑，花了整整三十年终于走到这