「可明发告示，言此为工商普查」，旨在通盘知悉百业兴旺之状，以便朝廷妥为规划通商惠工之策」。」
「强调登记只为存案，不作为征税依据。初期可择一二公认诚信之大户，由其率先备案，予以褒奖，以示朝廷诚意。」
苏泽又说道：「此事可与清丈田亩并行。」
张敬修问道：「这是为何？」
「清丈触动乡绅地主，登记工商触动城厢富贾。」
「二者并举，反不易使某一方感到独受其压。」
「再者，工商数据若能与田赋、丁银数据对照，更能窥见一地经济全貌，例如某县田赋增长缓，工商备案数据却大增，则可知其经济结构已变，朝廷施策便须调整。」
张敬修渐渐明白过来：「苏师是要将农」与工商」皆视为朝廷财富之两翼，重建黄册总库，需两翼数据俱全。」
苏泽更确定张敬修在财政上的悟性了，他将写满的两张纸整理好。
「土地所出，固是根本，可如今朝廷商税，已经快要赶上田税，占据天下赋税泰半了。」
「既然要建立天下财货总帐，普查天下财富，那这些也是不能少的。」
「比起固定的田亩，这帐才是最难查的，但也是最需要查清楚的。」
「此帐目不明，兼并之祸就在眼前。」
张敬修郑重接过纸张：「学生谨记。」
苏泽接著说道：「以上都是针对第一步的，此外还有第二步的。」
张敬修继续说道：「请苏师赐教。」
苏泽将草稿翻到「财政审计」部分。
「方才所论「普查」，是为摸清家底、建立总帐。」
「但总帐是死的，要用起来，关键在第二步，财务审计是一条路，此外官员的日常考核，也是一个抓手。」
他稍作停顿，见张敬修凝神倾听，便继续道：「如今考核地方官，我大明虽然也有制度，然多集中于钱粮征收、刑名审结等硬性指标，且依赖上官察访与同僚互评。」
「此法固有督促之效，但易流于两种弊端：其一，催科太急则伤民；其二，人际圆滑者往往得优评，而实心做事、发展地方却未必立见成效者，反易被忽视。」
张敬修点头：「苏师所言甚是。学生亦闻，有些州县为求钱粮足额，不惜预征或摊派；亦有官员专务逢迎、粉饰太平，虽无大过，亦无大功。」
苏泽提笔在纸上写下「数据考核」四字：「当以地方经济民生之实际发展数据，作为考成之核心标准