他知道周子明早就想对西北军动手了，估计西北军那里也清楚，只是建国没多久，西域各地又不安稳，还得靠着这支军队震慑边境，这才在明面上有一个短暂的和平期。
就像周子明所说的，西北军那边军饷也没少要，说是下属军队，其实更有点像是雇佣兵的形式。
时间长了，周子明肯定不能允许这种情况发生，有猛虎在旁虎视眈眈，岂能安枕？
不过，既然周子明提了这话，他猜恐怕是已经做好了相关部署了。
“你说的没错，西北军在西北各地的百姓们中间很有声望，又战力不俗，这事只能智取，不能硬来，朕今日召你过来也是想把这事参详参详”，周子明认同的点点头。
如果好办的话，就不会拖到现在了。
联想到刚才下棋时说的西域出使之事，张平安试探着问道：“难道陛下是想借西域出使之事做文章？”
周子明既没点头也没摇头，而是带着张平安去了沙盘旁，指着沙盘道：“平安你看，如今天下基本已尽归大周所有，只有西域各小国还在关外独立于世，舆图上缺了一块岂不遗憾？”
“朕心里清楚，这次林爱卿他们出使西域必不会太顺利的，一来是西北各国虽是弹丸之地，却天生叛逆，历朝历代，总是在臣与不臣之间反复摇摆。
二来是有金乌汗王这么个野心勃勃的人在一旁暗中觊觎着，他如何能安然看着西域各国臣服大周？肯定会对此事多加阻挠，不管是暗地伏击也好，还是在西域各国中间挑拨也好，林爱卿他们恐怕都会遇到危险，这是个很好的借口，可以让朝廷插手西北军务，甚至可能要让他们出兵西域。
如果他们借口推诿，正好可以收了魏乘风的兵权，将兵力打散，解决西北军，如果他们出兵平定了西域各国，对朕也没损失，他们兵力大幅消耗，朝廷派兵填充兵源也是理所应当，恰是个两全其美之策！”
张平安听明白了，这次出使西域其实大半是充当诱饵的作用。
也是朝廷对各方的试探。
“陛下英明！”张平安拱了拱手，“不过…，臣记得，之前陛下好似还并不愿意出兵的，瓜州铁骑不稳，万一他们趁机