所有人都心知肚明，长途西迁，路途千里，山河阻隔，秋冬严寒、粮草匮乏、路途艰险。
四十万老弱妇孺、平民百姓，背井离乡、徒步迁徙，历经风霜饥寒、兵甲驱赶、路途疾疫，这一路西去，十不存三、死伤过半已是定局。
可朝堂之上，无人提及路途死伤，无人怜悯万民流离，无人体恤生民疾苦。
在帝王霸业、家国大局、江山稳固面前，四十万流离百姓的性命，不过是稳固疆土、充实边荒、惩戒叛心的棋子与代价，微不足道，无人挂怀。
诏旨拟成，玉玺待盖。
渤海四十万苍生的命运，便在这金碧辉煌、肃穆冰冷的武德殿中，被寥寥数语，彻底定死。
从此，渤海再无叛民，西疆将添无数戍边亡魂。
乱世棋局，从来如此——一将功成万骨枯，一姓霸业万民离。
西迁流民国策既定，武德殿内的肃杀之气稍稍褪去，却又转瞬升腾起一股锐意进取的征伐锐气。
朝堂诸臣皆知，渤海郡一战击溃袁绍四万主力，彻底打碎了袁绍虎视河北的战略壁垒。
袁军经此一败，精锐折损过半，军心彻底崩盘，短期内再无能力反扑渤海、染指河北。
但袁绍根基仍在青州、兖州二地，尤其兖州疆域辽阔、户口繁盛、粮草充盈，乃是袁家最后的核心根基与退路。
唐军若想一统北方疆域，跨海征伐青州，便是下一步既定的军国大略。
渤海郡北接幽燕、南抵青徐、东临大海，正是唐军兵出青州、跨海作战的唯一前沿重镇、桥头堡垒。
此地守将的人选，关乎边境安稳、北伐成败、东线战局走向，容不得半分差池。
满堂文武心中皆有定数，此等镇守重镇、经略前路的重任，唯有刚刚创下八百破四万旷世奇功的张辽，足以当之。
御座之上，李渊眸光沉沉，俯瞰阶下群臣，心中早已敲定最佳人选。
他方才重惩叛民、安定后方，是为固根基；
此刻破格擢升猛将、镇守前沿，是为开疆土。
一稳一战，一守一攻，正是大唐立国拓土的完整章法。
李渊缓缓坐直身躯，威严的嗓音再度响彻肃穆大殿，压过殿内细微的呼吸之声：
“渤海新定，四境未安。袁绍虽败，青州未平，残寇游荡边境，时时窥伺反扑之机。我大唐欲稳固河北、扫平北地，必先镇锁渤海门户，整军厉武、蓄势待战。”
话音落地，在场的所有武将呼吸粗重