在市直机关的架构体系中，书记和主任虽分为党政一把手，但实行的是党委领导下的行政首长负责制。所以在建委系统里，真正手握大权的一把手实则是夏南平。夏南平作为一名资深的知识分子，与同在一个领导班子里的党委书记周海英，两人之间的关系向来微妙，矛盾颇深。追根溯源，这矛盾的根源倒也并非什么复杂难解之事，无非是众多单位普遍存在的权力之争罢了。
夏南平是单位里的老同志，也是一位老牌的知识分子，他为人豁达，性格宽厚。对于党群口的工作，他向来秉持着不插手、不表态、不干预、不发言的“四不”原则。当初，组织上找到他，希望他接任建委主任一职时，夏南平心里其实是不太愿意的。毕竟自己都已经五十六七岁了，自觉早已过了争名逐利的年纪，实在没必要再去操这份心。更何况搭档周海英身份特殊，其父亲乃是副省长，尽管封建社会早已成为历史，可封建思想在某些人心中依旧根深蒂固，周海英身上那“公子哥”的标签，众人皆知。
起初，两人相处还算客气，表面上维持着和谐的局面。但随着时间的推移，在干部任用这一关键问题上，两人的分歧逐渐凸显，且愈发严重。周海英一直妄图插手业务工作，然而他所提出的诸多建议和方案，明显与集体利益相悖。夏南平上任之后，凭借着市长的支持，始终坚守着原则与底线，不为周海英的压力所动摇。周海英见夏南平如此“顽固