在离安西旧城城南两里外的空地上，将会规划一座面积是旧城两倍以上的附城。
这里不只要修建繁华的街市，还将修建更多的民舍，以用来依附过来的唐人，以及旧城安置不下来的老百姓们。
而旧城，将会作为纯粹的行政和军事中心，除了军属和官员家属外，其它的普通老百姓，以后都将生活在附城中。
至于其它还没有获得大唐户口的百姓，他们则只能住在没有任何保障的野外了，或者，等以后着手修建卫星城的时候，他们可以申请一下卫星城的‘暂居证’。
城墙还只是一道规划线，但是，属于‘新唐人’的民舍，已经在着手修建了。
虽然每户人家，也只能拥有一间不过四五十个平方的两层小楼，但是，相比他们之前依山或傍树所修建的茅房，却是坚固了不少。从此以后，他们不用再四处流浪，也不再住着一遇大雪就会倒塌的毡房了。
与此同时，他们还将获得每人二十亩的自留地，虽然仍然是荒地，仍需要他们自己开垦出来才能耕种，但这将是他们自己的地了。
官府还将给他们配发种子和农具，尤其是那产量奇高的土豆种子，从此以后，他们就是正式的唐人了，再不用靠着给别人打零工才能生活了。
虽然掠夺仍然是草原上的主流，但那只是针对那些强人们来说，对于草原上大部分的人们来说，他们还是喜欢过着这种单调且平静的生活的。
在开垦自己家土地的同时，他们开始琢磨，下次什么时候才能有出征的机会，然后他们又能有所斩获，好让自己自己家的婆娘和儿女们也能获得大唐户籍了。
因为那运气好的家伙，他们若是斩杀了两名或者三名敌寇的话，他们就能获得两倍或三倍的土地，这种诱惑简直太大了。
虽然说，颁发给他们的土地证，都是一样的，但是，土地证上所登记的二十亩或四十亩六十亩，差距还是很大的。
接下来，李承轩的规划是大搞建设，一搞经济建设，二搞人口建设，所以，对于征杀的事情，只要别人不惹自己，李承轩的意思是，自己也不要惹别人。就算加上这三千多的附民，如今的大唐人口还只是两万出头一