如今，随着大家的日子好过起来，大家也有了余粮了，李承轩考虑着，到年底的时候，要让大家‘承包到户’了。
大锅饭有大锅饭的好处，比如说，能集中力量办成大事，但却不适合进行专业的分工。
比如说，对于拥有专业技术的铁匠木匠泥水匠们，他们分得的粮食和别人一样，对他们也不公平。
在一穷二平的时候，保持平均主义，能兼顾到所有的人，但等填饱子了之后，还要这样的话，就是在养懒人了。而且，让这些专业的人们从农活中脱离出来，既是对拥有技术的人的奖励，也是活跃社会经济、改善人们生活的一种有效手段。
不说别的，如今整个安西城中，除了官府设立的一个按人头分发酒和肉的铺面外，整个街面没有一家商铺，这是很不正常的。
而且，随着小量的客商过来，现在他们也有住店和吃饭的需求了。
虽然安西现在不接收其它各族的人入籍，但仍有周边过不下日子的牧民们汇聚而来。
他们不敢住在城里，只敢在离城不远的地方搭起茅棚居住，白天的时候到城时找点零活来干。或者，他们帮着来修城墙，管事的人也会分给他们一份粮食，甚至还会让他们带一些回去，因此一来，前来谋生的牧民们越来越多。
这时候，也有人提议了，不如给这些人一个‘身份证’，给予他们大唐的身份，看在他们这么老实的份上，就当是壮大自己了。
“你们的用心是好的，可是，如果我们开了这个口子的话，那以后他们的人越来越多，我们唐人很快就被他们超过去了，那这里还是我们大唐的城市么？”李承轩坚决的拒绝了他们的请求，“我们可以接受他们，可以帮助他们，还可以和他们做朋友，但是，任何时候，都要坚持以我为主的原则，不管是人口上，还是文化上或资源上，都必须以我大唐为主。内外有别的道理，你们都没有听过？”