海汉如果想要做到不战而屈人之兵，除了通过经济、文化等手段对满清施加影响之外，最重要的还是在军事上保持压倒性的实力优势，不让对方生出非分的念头。而军备问题，便是实现这一目标的重中之重。
只要满清没办法大规模生产枪炮，组建大量火器部队，那就不存在挑战海汉的可能性。但如果满清突破了技术屏障，在兵工制造方面实现了量产能力，那事态发展方向可就不好说了。所以白克思再三强调，要从多个方面对满清兵工产业实施控制，不能让其自由发展。
而白克思所担心的对象，显然不是北方大区的官方机构，而是这些穿行于两国间的外族商人。他们能为了钱替海汉办事，当然也可以为了钱替满清效力。
(本章完)